了朱标猜想的第二种状况！
京城官员的冰敬，以及碳敬，京城以外的官员，折色火耗以及淋尖踢斛，土豪士绅不用纳税也不用当差。
以及中后期朝廷失去掌控力，商业自然蓬勃发展起来后的官商勾结，钱权交易。
中后期的大明，官员们的收入，完全不靠朝廷那点俸禄了，几乎全都来自于灰色产业链，游离在体制之外。
以至于大明后期的那些官员，几乎达成了一个统一的默契，那就是老子的钱，那是老子凭本事挣得，跟你朝廷有鸡毛关系？
就皇帝打发要饭的乞丐似的，给的那三瓜两枣的，还不够老子下次馆子！
老子去衙门按时点个卯，就已经算是仁至义尽，对得起你给的那三瓜两枣了。
还想让老子兢兢业业努力工作？
想屁吃呢！
崇祯时期，李自成围困北平，崇祯实在是穷的叮当响，只得向朝廷文武百官募捐。
北平那些权贵太监们，一个个赚的盆满钵满，但却每个人都事不关己高高挂起，选择了无动于衷。
在他们心里，自己所作的工作量跟自己的付出，完全对得起朝廷那点俸禄，还想让自己多做别的，门都没有！
“不错，这个问题才是重点！”
方世玉欣慰的拍了拍朱标的肩膀，这才转过头来，继续说了起来。
“实际上这个问题并不难解决，只要奖惩适当，就能迎刃而解！何况大秦还有先例在前，大明直接照葫芦画瓢，就可以了！”
“总而言之，分为以下几点！”
“其一，按照实际情况，提高各层官员的俸禄，同时做到公私分明，俸禄是俸禄，各地州府支出的公费是公费，不能混在一起发放！”
“其二，除了做到上面的，还要给各地州府的主管官员配备副手，不能让一个官员，干十个官员的工作。这样既可以避免他们贪污腐败，也可以减轻工作量！何况一个人也确实忙不过来！”
“其三，那就是提高各层官员的福利待遇，最简单的就是给出足够的假期，起码也要让他们每年都有足够的时间回老家探亲。当然，朝廷也可以出资，把那些外地为官的官员家属，接到他们为官地方，让他们团聚！”
“其四，也是最后一点，更是最重要的一点！那就是量刑要合理化，规范化，细节化！这一点也可以照抄大秦，犯了什么罪，会得到什么样的刑罚，清清楚楚，明明白白的写出来，不能模棱两可，更不能似是而非。”
“如今的大明，如何判罪，全凭当今陛下的心情。这自然是行不通的。”
方世玉看着众人，缓缓说到。
这些其实完全就是照搬大秦那一套！
银子给足，人员配齐，你要是再贪污那就说不过去了。
到时候再把你砍了，你也就无话可说了吧！
至于怎么砍，砍还是不砍，也简单，你回家翻翻
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