亲信近侍或者心腹将军出任此职，防止南北两军出现独走或者被人蛊惑。

　　而这些年来，汉室也一直在加强护军使者的权柄。

　　到今天，护军使者已经拥有诸如便宜行事，持节督抚军营等权柄。

　　任命一位羽林卫出身的校尉为护军使者，这意味着刘彻不再遮遮掩掩，而是明确了要将南北两军牢牢控制的态度。

　　而这位校尉，却也不是别人，正是当年与义纵一同在河东做‘剽’这种绿林好汉的张次公。

　　而另一位校尉王永，也因为军功，被拜为未央宫司马门卫尉。

　　司马门是未央宫进出的关键，除了皇帝外，其他宦官、大臣乃至于外戚，唯一能合法进出的通道。

　　拜其为司马门卫尉，实际上正是刘彻要强化宫禁安保工作的态度。

　　其他羽林卫出征将校，也各自被提拔为南北两军中的中上层军官。

　　这种掺沙子的策略，自然是瞒不过人，也不需要瞒人。

　　通过这一系列的举措，刘彻得以从各个方面完全掌握南北两军，真正做到了如臂指使。

　　除此之外，刘彻并没有义纵卸任羽林卫都尉以及驸马都尉的官职，依旧由义纵来执掌羽林卫，同时将羽林卫的规模提高到三千人。

　　使之从一支皇帝宿卫，变成一支正规野战军。

　　而攻朝的另外一支部队楼船将军徐悍率领的远征舰队，同样也得到了大量封赏。

　　徐悍益封两千三百户，总食邑户数达到将近五千户，成为汉室列侯阶级中举足轻重的一员。

　　而他部下，也有三人封侯。

　　同时，刘彻正式策命徐悍为楼船将军，明确其可指挥‘天下郡国大小楼船、艨艟’并总督‘江河湖海大小事务，举缉盗匪，输转粮草等一应事务’。

　　这大概算是中国历史，第一次出现了独立于陆军之外的新兵种。

　　新生的楼船将军衙门，一下子就为汉室贡献了数百个全新的公职工作岗位。

　　楼船将军衙门成立后，徐悍干的第一件事情，就伸手朝朝廷要军费。

　　徐悍的理由冠冕堂皇，而且几乎无懈可击。

　　徐悍在奏疏中说，他这次远征朝鲜，泛海而击，朝鲜君臣几乎无所反应。

　　而汉室海岸线远长于朝鲜，若有朝一日，有敌自海上来，那该怎么办？

　　所以，海防非常重要。

　　另外江河湖泊之中，也是盗匪丛生之所，只有有了足够多的舰船，才能保证江河湖泊航道安全。

　　另外，徐悍还提出，江南赋税粮帛物资。可以走海路运输到燕蓟地区，经由燕蓟。输转长城以及北方，在效率上和损耗上来说。海运比河运、陆运要安全、快捷得多！

　　若别人这么说，朝臣会以为此人是异想天开，胡言乱语。

　　但徐悍如此说，有图有真相。

　　他列举了远征舰队从齐地直到朝鲜沿海的过程，以及几次从海路输送补给的经历。

　　更关键的是，他

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