看着公孙昆邪在两个侍中的搀扶下，远离殿堂，刘彻回头坐上御榻。
“是时候借着这个机会，组建中央情报局，专责对外渗透、发展带路党了……”刘彻在心里想着。
现在汉室的对外情报系统，在刘彻看来，可谓是一团乱麻。
根本没有一个明确的指导思想与重心可言。
若有一个明确的指导思想，汉室在历史上也不会闹出那么多洋相了，甚至与匈奴的战争都可能早就结束了，根本不需要拖到昭宣元成！
要知道，单单是元鼎年以后，匈奴内部的贵族就尝试过十几次的叛乱，企图推翻单于庭，与汉室媾和。
而这些叛乱中，起码有四次，是与汉室取得了联系的。
譬如后世耳熟能详的苏武牧羊的故事，苏武究竟是为何会被匈奴人扣押，甚至秘密关押在贝尔加湖？
答案就是苏武的副使不知死活的参与了匈奴内部的政变，失败了，失败了不要紧，还被人家人赃并获！
而类似这样的故事，在汉匈数十年的征战过程中，几乎没有断绝过。
只是……
从头到尾，汉室的情报机构和对外谍报部门，几乎都是在袖手旁观，从未主动参与其中。
就以苏武的例子来说，当时，苏武的副使张胜与匈奴内部的贵族们谋划政变，绑架阏氏，刺杀卫律，进而逼迫单于向汉称臣。
可苏武这个正使却浑然不知，从头到尾被蒙在鼓里……
假如靠某一个人或某几个人就能成功策划出一场军事政变，那么，未来的克格勃、ia都要痛哭流涕，泪流满面了。
作为穿越者，刘彻很清楚，情报工作，尤其是对外情报工作，是一个科学、缜密，且相当细致的工作。
细节决定成败！
而汉室历史上小猪朝的对匈奴情报工作，却几乎都跟苏武的故事一样，充满了偶然性，随机性和冲动性。
常常是几个人在得到了消息或者得知了对方有那么个意思后，没有请示，也没有商量，只凭着一腔热血，或者说立功之心，就果断开干。
失败后，这些家伙又常常口不择言，各种卖队友和出卖关键情报。
想着这些事情，刘彻就决意，立刻着手在少府内部，建立起一个能统一协调和指挥，专门负责对外渗透、策反，实现心理战和攻心战的情报机构。
想了想，刘彻就给这个全新的机构定下了一个名字：黑冰台。
这是刘彻在后世看过的某部电视剧中秦人的情报机构的名称。
当然，真实的历史上，这只是一个虚构的衙门，据刘彻了解，秦代，情报机构是隶属御史大夫掌握，具体叫什么，已无人知道。
日后，黑冰台最重要的任务，就是对外情报工作和渗透。
而对内，刘彻已经在学习朱元璋和朱棣的先进经验了，绣衣卫最近就非常活跃，将其触角渗透到了关中的各个阶层中
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