战士和纳税人。
你要知道。现在汉室的常备军，几乎有三成是来自关中。
刘彻的宫廷宿卫和宫门禁卫。更是有着高达四成的士卒，是关中人。
所以，关中就是汉室刘氏政权最重要也最核心的基本盘。
正是靠着关中父老的支持，刘邦才能打赢楚汉战争，也正是靠着关中父老的支持，诸侯大臣才能消灭吕氏，还是靠着关中人民的支持，刘彻才能稳坐这未央宫，对天下发号施令。
只是，关中北部和南部地区，因为历史和地理的缘故，向来开发程度不高。
不说别的，褒斜道工程开工至今也快一年了。
但还是在施工的最初阶段。
至今，整个工程才完成了不过十分之一的工程量。
以目前的进度，起码得要三五年，才有可能凿通整个褒斜道，将蜀郡与关中的交通打通。
在这个没有烈性的年代，只靠双手，就要在湍急的河流中，险峻的峡谷中生生凿出一条道路和渠道来，难度无疑是地狱级的。
这事情，急也不急不得！
要知道，过去一年，褒斜道工程已经吞噬了数十位民壮的生命。
等到它开通，估计还要吞噬至少十倍于此的生命。
这是没办法的事情！
别说是现在了，后世的一些重点工程，即使是有着各种高科技，各种掉渣天的技术设备，但最终还是要靠人命去填那些危险的地段。
而关北和关西地区，至少在褒斜道开凿完成之前，是指望不上来自蜀郡的水资源的。
而本地的水资源又有限，而且受制于地理环境和历史条件，利用率简直令人发指！
刘彻看着地图，凝神许久，终于下定决心，要重拳出击，改变关西和关北地区水资源的现状。
“好在，墨苑的墨者们已经进一步改良了水车的结构……”刘彻也不由得庆幸起来。
墨苑的水力锻压技术已经走到了一个关键的节点，因此而带来的是巨大的技术进步。
新一代的水车，刘彻目测，应该已经达到了至少唐代的水平。
轮轴已经被发明，并且运用于水车之上。
轮轴的发明，解决了水车只能在水资源充沛以及地势较高的地方运用的局限性。
当然，为此砸进去的钱，多达数十万，这仅仅是材料费……
不过，却是值得的。
“朕将下诏，命墨苑的墨者数十人至少府教授少府工匠制造和组装水车……”刘彻看向岑迈，命令道：“卿的任务就是，在明岁十月。尽可能多的让更多工匠学会制造和组装水车，明岁十一月、十二月、正月、二月。这四个月，朕将在整个关中普及水车。重点是在关西和关北地区！”
“可是……”岑迈抬头小心翼翼的看了刘彻一眼，问道：“陛下，如今一架水车，以臣所知，动辄耗费数万钱，百姓恐怕负担不起啊……”
“若是陛下出资，内
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